Черлаковский сельсовет муниципального района
Дюртюлинский район Республики Башкортостан

Новости

Трехступенчатый контроль по охране труда

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.

Порядок организации контроля за состоянием охраны труда определяется самим работодателем. И на законодательном уровне у работодателя отсутствует обязанность внедрять именно конкретный метод контроля.

Как правило, деление на ступени контроля производится в зависимости от специфики производства, структуры организации и масштабов его подразделений.

Так, трехступенчатый (административно-общественный) контроль состоит в последовательном обследовании условий и безопасности труда на трех ступенях. Это контроль администрации организации и комитетов профсоюза за состоянием безопасности труда на рабочих местах, производственных участках, цехах, а также за соблюдением всеми работающими требований трудового законодательства, стандартов безопасности труда, правил по охране труда.

Такой вид контроля помогает оперативно реагировать на ситуацию и своевременно выявлять и устранять нарушения, предупреждая травматизм. Для этого выстраивается своеобразная иерархия с распределением ответственности за каждый этап надлежащего контроля. 

Вместе с тем, трехступенчатый метод контроля выполнения требований охраны труда может быть введен у любой работодателя по его усмотрению, в частности он удобен в строительных, медицинских и производственных организациях.

Рассмотрим систему трехступенчатого контроля в общем случае.

1-я ступень контроля        

Это контроль на участке цеха, в бригаде, группе или смене. Он проводится ответственным за участок работы сотрудником - руководителем цеха, бригады, группы или смены совместно с уполномоченным лицом по охране труда профсоюза (если таковой в организации имеется).

Проверяются состояние и правильность организации рабочих мест, исправность оборудования, состояние заземления, наличие на рабочих местах инструкций по охране труда, наличие и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты, выполнение работ повышенной опасности и т.д.

Данная ступень контроля осуществляется ежедневно в начале рабочего дня (смены) ответственным за участок работы, а также в дальнейшем в течение всей смены. Устранение выявленных нарушений должно производиться незамедлительно. Результаты проверки фиксируются в журналах ступенчатого контроля за безопасностью труда.

2-я ступень контроля

Это контроль в структурном подразделении (цехе, отделе, службе), который проводится комиссией, назначенной распоряжением руководителя подразделения, в состав которой  включают руководителя подразделения, работников технических служб, представителей профсоюза.

Комиссия раз в неделю (или в иной срок, определяемый графиком проверки, но не реже 2 раз в месяц) проверяет организацию и результаты работы первой ступени, выполнение мероприятий, намеченных по итогам предыдущих проверок второй и третьей ступеней, выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям службы охраны труда, других органов надзора, выполнение мероприятий по расследованию несчастных случаев, аварий, профзаболеваний, соблюдение графиков планово-предупредительного ремонта оборудования, соблюдение регламентов и инструкций, своевременность и качество проведения инструктажей и обучения работников по безопасности труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, обеспечение работников молоком, лечебно-профилактическим питанием и т.д.

Результаты проверки фиксируются в журналах ступенчатого контроля за безопасностью труда. Далее комиссия намечает мероприятия по охране труда, а руководитель подразделения назначает исполнителей и сроки исполнения.

3-я ступень контроля

На этом этапе контроль осуществляется по организации в целом.

Он также проводится комиссией, в состав которой включают руководителя службы охраны труда. Комиссия раз в месяц (или реже, но не реже 1 раза в квартал) проверяет организацию и результаты работы первой и второй ступеней, выполнение мероприятий, намеченных третьей ступенью в прошлом месяце, выполнение распоряжений вышестоящих органов, предписаний органов надзора и контроля, выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором, соглашением по охране труда, соблюдение режима труда и отдыха, трудовой и производственной дисциплины и т.д.

Результаты проверки оформляются актом и записью в журнале ступенчатого контроля за безопасностью труда.

Если в организации есть профсоюз, то по результатам работы системы ступенчатого контроля он вправе заслушать на заседаниях отчеты о работе профсоюзных организаций структурных подразделений о работе по осуществлению ступенчатого контроля за состоянием охраны труда.

Для организации трехступенчатого контроля по охране труда необходимо разработать следующий пакет документов:

- Положение о трехступенчатом контроле по охране труда (утверждается руководителем организации), которое подробно раскрывает всю последовательность проведения проверки в конкретной организации, устанавливает структуру, закрепляет обязанности и ответственность каждой ступени. В нем содержится информация по основным мероприятиям и параметрам контроля.

- Приказ о проведении трехступенчатого контроля в организации (о создании комиссии). В состав комиссии рекомендуем включать разноплановых сотрудников, можно варьировать от директора до рабочих профессий. В таком случае проверка будет проводиться более качественно, потому как сотрудник, который постоянно находится на производстве может знать и замечать какие-то недостатки, снижающие безопасность и вынести их на рассмотрение всей комиссии. Наиболее оптимальными для включения в состав комиссии являются сотрудники, которые компетентны в вопросах охраны труда, имеют большой стаж работы у данного работодателя, заинтересованы в проведении полноценного контроля. 

- Акт проверки, в котором необходимо подвести итоги и зафиксировать все выявленные нарушения на конкретном участке, определить мероприятия, которые должны быть выполнены для их устранения, назначены ответственные лица и сроки выполнения.

- Журнал трехступенчатого контроля по охране труда, обязательная форма которого законодательно не закреплена. Периодичность заполнения журнала определяет Положение о трехступенчатом контроле по охране труда, и помимо недостатков нужно записывать мероприятия, которые необходимо выполнить ответственному лицу.   

Стоит отметить, что эффективность этого инструмента особенно заметна на примере крупных организаций с большим штатом, сложными технологическими процессами, со спецификой работы, где требуется качественный мониторинг нарушений. А в небольших организациях, к примеру, в бюджетной сфере, где структура состоит из директора, руководителя подразделения и работников, многие моменты можно упростить и объединить.

И в завершение, в одну из функций системы управления охраной труда входит непрерывный контроль за соблюдением требований и правил безопасного выполнения работ в организации, и эту роль вполне может играть трехступенчатый контроль по охране труда. Он так же, как и оценка профессиональных рисков, направлен на снижение рисков за счет выявления опасностей.

Но для реальной работы данной системы наблюдения, необходимо правильно и последовательно организовать работу каждой из ступеней, разграничить ответственность и обязанности, подготовить необходимые локально-нормативные акты.

 

 

 

 

Межведомственная комиссия по охране труда

муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан

ФЕЙЕРВЕРКИ ЯВЛЯЮТСЯ ОГНЕОПАСНЫМИ ИЗДЕЛИЯМИ И ТРЕБУЮТ ПОВЫШЕННОГО ВНИМАНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С НИМИ!

Каждому хочется сделать праздник красочным и красивым. Нет ничего проще! Фейерверки, петарды и другие пиротехнические изделия позволят реализовать ваши желания. Но в погоне за спецэффектами многие забывают, что у вас в руках весьма опасная вещь.

Основу фейерверочных изделий составляют пиротехнические составы – смеси горючих веществ и окислителей. Эти составы должны легко воспламеняться и ярко гореть. Поэтому фейерверки ЯВЛЯЮТСЯ ОГНЕОПАСНЫМИ ИЗДЕЛИЯМИ И ТРЕБУЮТ ПОВЫШЕННОГО ВНИМАНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С НИМИ!

         Значительное количество пожаров происходит из-за нарушений правил использования пиротехники или использования некачественной продукции, не прошедшей сертификационные испытания.

Пиротехника, по сути, те же взрывчатые вещества и способна натворить немало бед, если не уметь с ней обращаться. А правила безопасности очень просты и заключаются в следующем:

         Применение пиротехнической продукции должно осуществляться исключительно в соответствии с требованиями инструкции по эксплуатации завода-изготовителя, которая содержит:

ограничения по условиям применения изделия;

способы безопасного запуска;

размеры опасной зоны;

условия хранения, срок годности и способы утилизации.

         Применение пиротехнических изделий запрещается:

в помещениях, зданиях, сооружениях, а также на крышах, балконах и лоджиях;

на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, возле линий электропередач;

на сценических площадках при проведении концертных и торжественных мероприятий;

на территориях объектов культурного наследия, заповедников, заказников и национальных парков.

Не допускается применение изделий с истекшим сроком годности, следами порчи, без инструкции по эксплуатации и сертификата соответствия (декларации о соответствии либо знака соответствия).

Правила безопасности при запуске петард и фейерверков

– Тщательно изучите перед запуском инструкцию!

– Перед тем как поджечь фитиль вы должны точно знать, где у изделия верх и откуда будут вылетать горящие элементы. Нельзя даже в шутку направлять фейерверки в сторону зрителей.

– Площадка для запуска должна быть ровной, над ней не должно быть деревьев, линий электропередач и др. препятствий. Кроме того, она должна находиться на расстоянии не менее 50 метров от жилых домов. Ракеты часто залетают на балконы или, пробивая оконные стекла, в квартиры, служат причиной пожара. Кроме того, фейерверки могут попасть в людей.

– Не бросайте горящие петарды в людей и животных!

– Запускать петарды детям запрещено!

– Не задерживайте горящую петарду в руках!

– Нельзя помещать петарду в замкнутый объем: банку, ведро, бутылку!

– Используйте петарды только на открытом воздухе!

– Приближаться к горящей петарде нельзя ближе, чем на 5-10 м!

– Хранить и переносить петарды следует только в упаковке!

– Не носите петарды в карманах!

– Разбирать петарду запрещается!

– Категорически запрещается сжигать фейерверки на кострах.

– Ни в коем случае не наклоняйтесь над пиротехникой.

– Если петарда не сработала – не пытайтесь проверить или поджечь фитиль еще раз.

– Не запускайте ракеты во дворах-колодцах, в квартирах, вблизи домов и на небольших огороженных территориях. Помните, что места для запуска каждого конкретного изделия должны быть указаны в инструкции.

– Не держите изделие в руках после поджога. Отбросьте от себя на 5-6 метров или после того, как фитиль был подожжен, положите на землю и быстро удалитесь на расстояние 5-6 метров от изделия!

– Уничтожают фейерверки, поместив их в воду на срок до двух суток. После этого их можно выбросить с бытовым мусором.

Надеемся, что соблюдение этих несложных правил позволит вам избежать неприятностей в новогодние праздники и сделает их счастливыми и радостными.

         С наступающим Новым годом и Рождеством!

Примерный перечень документации по охране труда наличие и ведение, хранение которой необходимо для организации охраны труда работодателем

1. Приказ о возложении обязанностей специалиста по охране труда

 Основание - ст. 217 Трудового кодекса РФ. Утверждается Приказ о возложении обязанностей специалиста по охране труда на одного из специалистов работодателя (при численности работников 50 человек и менее).

2. Положение о службе охраны труда

 Основание - ст. 217 Трудового кодекса РФ. Утверждается Положение о службе охраны труда (при численности работников более 50 человек) или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

3. Приказ об утверждении Положения о системе управления охраной труда (СУОТ)

 Основание - Приказ Минтруда России от 19 августа 2016 года № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» (далее – Приказ от 19.08.2016 №438н).

4. Положение о системе управления охраной труда (СУОТ)

 Основание - Приказ от 19.08.2016 № 438н.

5. Приказ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда

 Основание - п. 3.4 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее – Постановление от 13.01.2003 №1/29).

6. Приказ об организации обучения по охране труда

 Основание - п. 2.3.1 Постановления от 13.01.2003 № 1/29.

7. Программа обучения руководителей и специалистов по охране труда

 Основание - п. 2.3.2 Постановления от 13.01.2003 № 1/29.

8. Программа обучения работников рабочих профессий по охране труда

 Основание - п. 2.3.2 Постановления от 13.01.2003 № 1/29.

9. Протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов

 Основание - п. 3.6 Постановления от 13.01.2003 № 1/29.

10. Протоколы проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий

 Основание - п. 3.6 Постановления от 13.01.2003 № 1/29.

11. Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда

 Основание - п. 3.7 Постановления от 13.01.2003 № 1/29.

12. Программа проведения вводного инструктажа по охране труда

 Основание - п. 2.1.2 Постановления от 13.01.2003 № 1/29.

13. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда

 Основание - п. 8.4 ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее - ГОСТ 12.0.004-2015).

14. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте

 Основание - п. 2.1.4 Постановления от 13.01.2003 № 1/29.

15. Программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте

 Основание - п. 2.1.4 Постановления от 13.01.2003 № 1/29.

16. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте

 Основание - п. 8.4 ГОСТ 12.0.004-2015.

17. Приказ об утверждении и введении в действие инструкций по охране труда

 Основание - ст. 212 Трудового кодекса РФ, «Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда», утв. Минтрудом РФ 13 мая 2004 года.

18. Инструкции по охране труда для работников по должностям/профессиям/видам работ

 Основание - ст. 212 Трудового кодекса РФ, «Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда», утв. Минтрудом РФ 13 мая 2004 года.

19. Журналы учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников

 Основание - ст. 212 Трудового кодекса РФ, «Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда», утв. Минтрудом РФ 13 мая 2004 года.

20. Перечень профессий и должностей работников, проходящих стажировку на рабочем месте

 Основание - п. 9 ГОСТ 12.0.004-2015.

21. Распоряжения о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники

 Основание - п. 9 ГОСТ 12.0.004-2015.

 22. Список контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра

 Основание - п. 9, п. 21 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 года № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее - Приказ от 28.01.2021 № 29н).  

23. Поименный список работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра

 Основание - п. 10, п. 23, п. 24 Приказа от 28.01.2021 № 29н.

24. Журнал учета выданных направлений на медицинский осмотр (возможно ведение в электронном виде)

Основание - п.9, п. 25 Приказа от 28.01.2021 № 29н.

 25. Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам

 Основание - ст. 221 Трудового кодекса РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (далее - Приказ от 01.06.2009 № 290н).

26. Личные карточки учета выдачи СИЗ

 Основание - Приказ от 01.06.2009 № 290н.

27. Нормы бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств

 Основание - ст. 221 Трудового кодекса РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 года № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (далее - Приказ от 17.12.2010 № 1122н).

28. Личные карточки учета выдачи СиОС

 Основание - п. 24 Приказа от 17.12.2010 № 1122н.

29. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве

 Основание - Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 года  № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

 

Электробезопасность

30. Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство

 Основание - п. 1.2.3 Приказа Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее – Приказ от 13.01.2003 № 6).

31. Приказ о назначении ответственного за проведение обучения с последующим присвоением группы I по электробезопасности для неэлектротехнического персонала

 Основание - п. 1.4.4 Приказа от 13.01.2003 № 6.

32. Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности

 Основание - п. 1.4.3 Приказа от 13.01.2003 № 6.

33. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности

 Основание - п. 1.4.4 Приказа от 13.01.2003 № 6.

34. Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу

 Основание - п. 1.4.4 Приказа от 13.01.2003 № 6.

 Пожарная безопасность

35. Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность

 Основание - п. 12 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 года № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (далее - Приказ от 12.12.2007 № 645).

Для сведения: данный документ Приказом МЧС России от 18 ноября 2021 года № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области противопожарной безопасности» утратит силу с 1 марта 2022 года.

36. Программа проведения вводного противопожарного инструктажа

 Основание - п. 14 Приказа от 12.12.2007 № 645.

37. Программа проведения первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте

 Основание - п. 18 Приказа от 12.12.2007 № 645.

38. Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности

 Основание - п. 10 Приказа от 12.12.2007 № 645.

 По вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

39. Приказ о назначении ответственного за проведение мероприятий по ГО и ЧС

 Основание - п. 5 Постановления Правительства от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», п. 2.2 Рекомендаций по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне, утв. МЧС России 05 июня 2018 года № 2-4-71-13-8 (далее - Рекомендации МЧС России от 05.06.2018).

40. Программа проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС

 Основание - п. 2.3, п. 2.4 Рекомендаций МЧС России от 05.06.2018.

41. Журнал регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС

 Основание - п. 2.3 Рекомендаций МЧС России от 05.06.2018.

 

Также в ходе выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников рекомендуется использовать:

- Методику расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности, утв. решением Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан 31 мая 2017 года № 55, 

- Методические рекомендации по проведению поведенческого аудита безопасности (ПАБ), утв. решением Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан                        22 сентября 2017 года № 56,

- Типовую программу «Нулевой травматизм», утв. решением Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 09 октября 2018 года № 5.

 Перечень документов по охране труда у работодателя может быть дополнен в соответствии с причиной, по которой необходима разработка документов по охране труда. Комплект документации для каждого работодателя оформляется с учётом специфики его деятельности.

 

 

Межведомственная комиссия по охране труда

муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан

Практика определения критериев предпринимательской деятельности

Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - это виды деятельности, предусмотренные пунктом 70 статьи 217 Налогового кодекса РФ. В данном случае речь идет об оказании услуг для личных нужд, а именно по присмотру и уходу за детьми, больными лицами, по репетиторству, по уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства.

О том, что в действиях гражданина есть признаки предпринимательской деятельности, может говорить:

- изготовление или покупка имущества для последующего извлечения прибыли от его использования или продажи;

- хозяйственный учет операций по сделкам;

- взаимосвязанность сделок, совершенных в определенный период времени.

Повторяемость операций также может подтверждать предпринимательский характер деятельности.

Пристальное внимание уделяется доходам физических лиц, владеющих имуществом, не предназначенным для личных нужд, например нежилыми помещениями, специальными транспортными средствами, и не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Так, квалификация доходов, относящихся к предпринимательской деятельности, зависит от совокупности факторов, составляющих суть конкретного вида предпринимательской деятельности, в частности:

- оснований, в связи с которыми получено право собственности на реализуемое имущество;

- целей осуществляемых операций купли-продажи указанного имущества;

- наличия свидетельств о систематическом осуществлении указанных операций.

Определяющим фактором являются обстоятельства направленности на систематическое получение дохода от использования рассматриваемого имущества или систематичной перепродажи имущества.

К сведению: деятельность физического лица не подпадает под определение предпринимательской, если отсутствуют ключевые признаки, поименованные в статье 2 Гражданского кодекса РФ, а именно если доходы получены не в связи с самостоятельной деятельностью и отсутствует признак систематичности извлекаемой прибыли.

Также недопустимо признание деятельности предпринимательской на основе единичных случаев совершения гражданско-правовых сделок. Очевидно, что не соответствуют определению предпринимательской деятельности, изложенному в гражданском законодательстве, случаи нерегулярной по характеру реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг. Разовое оказание личных услуг также не может однозначно свидетельствовать о наличии признаков систематичности в деятельности физического лица и ее предпринимательском характере.

Таким образом, квалификация сделок по отчуждению товаров, работ, услуг и имущественных прав как хозяйственных операций, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, возможна в том числе в силу длительности, систематичности и массовости действий, направленных на их приобретение и продажу.

При этом, необходимо учесть, что в случае совершения гражданином действий, которые по своей сути являются предпринимательской деятельностью, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя закон не предоставляет такому гражданину защиту, которую в подобных случаях дает индивидуальным предпринимателям.

Так, согласно пункту 4 статьи 23 Гражданского кодекса РФ, при отсутствии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

То есть Гражданский кодекс РФ устанавливает, что если лицо путем отсутствия у него регистрации уклоняется от надлежащего исполнения повышенных гражданско-правовых требований к индивидуальным предпринимателям по сравнению с обычными гражданами, то суд может применить к таким сделкам правила Гражданского кодекса РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Более того, в таких случаях гражданин может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

 

 

 

Межведомственная комиссия по вопросам легализации трудовых отношений, сокращения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан

 

 

Подготовка комплекта внутренних документов для правильного оформления стажировки

Из содержания статей 225, 212 Трудового кодекса РФ усматривается, что стажировка на рабочем месте необходима для того, чтобы под руководством опытного наставника дать работнику необходимые практические знания и навыки для дальнейшей самостоятельной работы.

Стажировку не следует путать с ученичеством, испытательным сроком и прохождением студенческой практики.

Рабочее время стажера отражается в табелях и рабочих графиках и оплачивается в обязательном порядке в размере, установленном трудовым договором.

Стажировка обязательна в профессиях, связанных: с обслуживанием людей с применением транспортных средств; с применением сложной техники и сложных производственных процессов, когда есть повышенный риск как для работника, так и для окружающих; с работой с опасными предметами и веществами; с обслуживанием людей в дополнительно регулируемых сферах: общественном питании, образовании, медицине и т. д.

Чтобы правильно оформить стажировку работника необходимо подготовить следующий комплект внутренних документов:

1. Положение о стажировке - описывает и утверждает общий порядок назначения, прохождения и проверки результатов стажировки, а также определяет, сколько дней длится стажировка на рабочем месте (продолжительность стажировки на рабочем месте зависит от специфики деятельности работодателя и конкретного работника).

В Положении о стажировке предусматриваются:

- общие положения (вводная часть);

- требования к профессиональным знаниям и мастерству работников;

- цели и порядок проведения стажировки;

- порядок допуска к работе после прохождения стажировки;

- особенности стажировки отдельных категорий работников (если необходимо);

- цели и порядок проведения контрольных мероприятий;

- ответственные лица и критерии их ответственности;

- проверка и оформление результатов стажировки;

- требования к оборудованию для проведения стажировки (если необходимо).

2. Программа стажировки - детализирует необходимые мероприятия, перечисленные в Положении о стажировке, а также порядок и сроки их выполнения и ответственных лиц применительно к конкретному работнику. Программа может быть оформлена как отдельный документ, может быть приложением к приказу о стажировке.

3. Приказ о стажировке, который издается для определенного работника, направляемого на стажировку. Приказ о стажировке всегда следует после приказа о приеме на работу, и время стажировки засчитывается в трудовой стаж.

4. Стажировочный лист, который оформляется по итогам стажировки. Законодательством форма не определена, поэтому возможно его составление в произвольном виде, с отражением в документе: ФИО стажера, в какое подразделение и в какой должности направлен, в течение какого времени проходил стажировку, оценка выполнения поставленных задач, решение по результатам прохождения стажировки.

5. Приказ о допуске к самостоятельной работе, который издается по положительным результатам стажировки, после проверки знаний и навыков, полученных в ходе стажировки.

6. Журнал регистрации стажировок - его ведение не обязательно, но в целом удобно, когда у работодателя большая текучесть кадров и при его наличии найти нужные сведения гораздо проще.   

Таким образом, стажировка это возможность, а в некоторых случаях даже  необходимость для работника - получить нужные знания и навыки для самостоятельной работы, а для работодателя - убедиться в том, что работник способен работать на своем месте с выполнением требований всех «внешних» и внутренних нормативов.

 

 

Межведомственная комиссия по вопросам легализации трудовых отношений, сокращения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан

Оформление индивидуальным предпринимателем трудовых отношений при приеме на работу работника, в том числе родственника

Прием работника на работу оформляется в два этапа: первый - работник представляет необходимые для устройства на работу документы и пишет заявление о приеме. Второй - работодатель составляет кадровую документацию.

Ошибки при оформлении документов чреваты для работодателя претензиями со стороны государственных органов, а в случае инцидента между сторонами -  судебным разбирательством.

Принимая сотрудника на работу в ИП, предприниматель несёт те же самые обязанности работодателя, что и организация, за небольшим исключением.

Так, в соответствии со ст. 65 Трудового кодекса РФ для трудоустройства к индивидуальному предпринимателю гражданину понадобятся:

- паспорт или другой удостоверяющий документ личность;

- трудовая книжка либо сведения о трудовой деятельности при выборе ведения ее в электронном виде. Если работник устраивается на работу по совместительству, то представлять трудовую книжку он не должен;

- свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

- документы воинского учета (военный билет у военнообязанных или удостоверение у призывников);

- документы об образовании, квалификации или наличии специальных знаний.

Перечень документов для приема на работу не является закрытым. Отдельные законодательные акты устанавливают для определенных профессий или категорий граждан обязательное наличие дополнительных документов. Например, у водителя при трудоустройстве необходимо запросить водительское удостоверение, у продавца -  личную медицинскую книжку.

Также рекомендуем запрашивать свидетельство об ИНН, хотя этот документ и не входит в перечень, установленный Трудовым кодексом РФ. Однако предприниматели, использующие наемный труд, обязаны ежемесячно отчитываться в ПФР по форме СЗВ-ТД и среди сведений, которые страхователь должен представлять, есть ИНН.

Если работник устраивается на работу впервые, работодатель оформляет для него трудовую книжку и СНИЛС.

Трудовая и медицинская книжки хранятся у работодателя, пока человек является его сотрудником. О получении у работника трудовой книжки делается запись в книге учета движения трудовых книжек.

С воинского билета, СНИЛС, ИНН и документа об образовании снимаются копии, заверяются подписью и печатью (при ее наличии) работодателя, а оригиналы этих документов возвращаются работнику.

Паспортные данные работника переписываются, так как они понадобятся для заполнения кадровых документов и отчетов в госорганы, но хранить копию паспорта работника не рекомендуется, если у индивидуального предпринимателя отсутствует возможность обеспечить надлежащие условия для хранения документов, содержащих персональные сведения.   

При приеме на работу работник пишет заявление на имя индивидуального предпринимателя. По закону эта процедура необязательна, однако на практике заявление о приеме на работу составляется практически всегда. В нем работник указывает должность, а также дату, с которой приступит к работе. Предприниматель визирует заявление и только после этого начинает оформление кадровых документов.

Составляется в двух экземплярах в письменной форме, с учетом положений ст. 57 Трудового кодекса РФ, и подписывается трудовой договор. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня начала работы (ст. 61 Трудового кодекса РФ). Один экземпляр трудового договора остается у работодателя, второй забирает работник.

Работник изучает локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и премировании, положение об охране труда, положение о коммерческой тайне, должностные инструкции и другие) и расписывается в том, что он с ними ознакомлен (ч. 3 ст. 68 Трудового кодекса РФ).

Работодатель оформляет приказ о приеме на работу, с которым необходимо ознакомить работника под роспись. При этом, дата приказа не может быть раньше даты заключения трудового договора.

Затем индивидуальный предприниматель вносит запись о приеме на работу в трудовую книжку. Если сотрудник проработал меньше пяти дней или эта работа не является для него основной, писать в трудовой книжке ничего не нужно (ч. 3 ст. 66 Трудового кодекса РФ). По желанию работника на основной работе ему могут сделать запись о трудоустройстве на работу по совместительству. 

И в завершении второго этапа оформления приема работника на работу заполняется личная карточка работника.

Таким образом, перечислены лишь основные действия, которые нужно совершить при найме работника. Помимо этого у ИП - работодателя появляются и другие обязанности. Например, провести спецоценку условий труда на рабочих местах и создать безопасное рабочее место, обеспечив работника всем необходимым для выполнения трудовой функции; вести график отпусков и табель учета рабочего времени; своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату; перечислять страховые взносы за работника и предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск; своевременно удерживать НДФЛ с зарплаты и других выплат и перечислять налог в бюджет; сдавать отчётность по работнику в ИФНС и фонды.

Но должен ли предприниматель оформлять договор, если у него работают родственники? Здесь всё зависит от характера отношений.

Понятия семейного бизнеса для ИП нет, даже если речь идет о супругах, имеющих общий бюджет.

Если это действительно нерегулярная помощь, за которую предприниматель не платит, то здесь можно применять ст. 37 Конституции РФ. Согласно этой норме каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, в том числе, оказывать кому-то услуги или выполнять работы безвозмездно.

Но чаще всего под якобы безвозмездной помощью родственников скрываются всё-таки трудовые отношения, имеющие регулярный характер, предполагающие выполнение конкретных обязанностей и получение определённого вознаграждения.

Даже если индивидуальный предприниматель заключит письменный договор безвозмездного оказания услуг, решать, есть ли здесь признаки трудовых отношений, будет суд. Положительная судебная практика по вопросу привлечения к ответственности работодателя - ИП имеется, и разбирательство в суде проводится очень тщательно.

Таким образом, деятельность индивидуального предпринимателя с работниками, которые являются его родственниками, также подпадает под нормы трудового законодательства.

 

 

 

Межведомственная комиссия по вопросам легализации трудовых отношений, сокращения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан